一、方案背景与目标

随着我国社会经济的快速发展，扶贫工作已成为国家战略的重要组成部分。为实现全面建设社会主义现代化国家的目标，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，我们需要制定一套切实可行的扶贫责任落实方案。本方案旨在明确各级政府、企事业单位和社会组织在扶贫工作中的责任，确保扶贫工作落到实处，助力打赢脱贫攻坚战。

二、责任主体与分工

1. 政府责任：

（1）制定扶贫政策：各级政府要结合本地实际情况，制定符合实际的扶贫政策，确保政策的针对性和有效性。

（2）组织协调：各级政府要加强对扶贫工作的组织协调，确保扶贫资源合理配置，形成合力。

（3）监督检查：加强对扶贫工作的监督检查，确保扶贫资金、项目、措施等落到实处。

2. 企事业单位责任：

（1）社会责任：企事业单位要承担社会责任，积极参与扶贫工作，为贫困地区提供资金、技术、人才等方面的支持。

（2）产业扶贫：引导企业投资贫困地区，发展特色产业，带动贫困人口就业增收。

（3）公益扶贫：鼓励企业开展公益扶贫活动，为贫困地区提供教育、医疗、文化等方面的支持。

3. 社会组织责任：

（1）专业扶贫：社会组织要发挥专业优势，为贫困地区提供教育培训、技能培训、心理健康等方面的服务。

（2）志愿服务：鼓励社会组织和志愿者参与扶贫工作，为贫困地区提供生活照料、心理疏导等服务。

（3）宣传引导：社会组织要积极宣传扶贫政策，提高贫困地区群众的脱贫意识和能力。

三、扶贫措施与实施

1. 产业扶贫：

（1）发展特色产业：根据贫困地区的资源禀赋，培育壮大特色产业，提高贫困地区的经济效益。

（2）完善产业链：加强产业链上下游企业的合作，提高产业链整体竞争力。

（3）培育新型经营主体：支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，提高农民的组织化程度。

2. 教育扶贫：

（1）改善办学条件：加大对贫困地区学校的投入，改善教学设施，提高教育质量。

（2）提高师资水平：加强教师队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才到贫困地区任教。

（3）开展技能培训：针对贫困地区劳动力特点，开展职业技能培训，提高就业能力。

3. 医疗扶贫：

（1）提升医疗服务水平：加强贫困地区医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力。

（2）实施健康扶贫工程：为贫困人口提供基本医疗保障，降低因病致贫、因病返贫风险。

（3）开展健康教育：普及健康知识，提高贫困地区群众的健康素养。

四、监督检查与考核

1. 监督检查：

（1）建立健全扶贫监督检查机制，确保扶贫资金、项目、措施等落到实处。

（2）加强对扶贫工作的日常监督，及时发现和纠正问题。

（3）开展扶贫工作专项审计，确保扶贫资金安全、合规使用。

2. 考核评价：

（1）建立扶贫工作考核评价体系，对各级政府、企事业单位和社会组织进行考核。

（2）考核结果与干部选拔任用、评优评先等挂钩，激励各方积极参与扶贫工作。

（3）对扶贫工作中涌现出的先进典型进行宣传表彰，发挥示范引领作用。

五、总结与展望

扶贫责任落实方案是打赢脱贫攻坚战的重要保障。通过明确责任主体、分工，制定扶贫措施，加强监督检查与考核，我们相信，在全社会共同努力下，我国脱贫攻坚战必将取得全面胜利，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。